Piiripealsete toodete reguleerimine kosmeetikamääruse kontekstis
Niinimetatud piiripealsete toodete liigitamine ja reguleerimine on seni toimunud Komisjoni poolt avaldatava piiripealsete toodete juhendi kaudu (Borderline manual). Siiski tekitab see lähenemine aeg-ajalt probleeme, kus nt liikmesriigid ei jõua omavahel kokkuleppele. Olukorra täpsemks reguleerimiseks on kosmeetikatoodete määrusesse (ja ka teistesse määrustesse) lisatud sätted, mille alusel Komisjon saab õiguse toodete liigitamise üle otsustada rakendusaktidega. Kuidas see menetlus praktikas välja nägema hakkab, seda lepitakse hetkel kokku vastavasisulises koostatavas juhenddokumendis.
Euroopa Komisjon on juuni alguses koostanud töödokumendi, mida arutatakse järgmisel CPWG kohtumisel ja mis käsitleb kosmeetikatoodete määruse (CPR) artikli 2 lõike 4 menetluse eelnõud.
Meeldetuletuseks: EL-i turule lastud toodete staatuse selgitamiseks ja seeläbi turusisese kontrolli hõlbustamiseks tegi komisjon meditsiiniseadmete määruse läbivaatamise käigus ka CPR-i muudatuse (uus artikkel 2.4). Selle artikli alusel saab komisjon rakendusaktidega otsustada, et teatud piiripealne toode on kosmeetikatoodete määruse artikli 2 lõike 1 punktis a määratletud kosmeetikatoode, olenemata sellest, kas kõnealune piiripealne toode puudutab ravimeid, detergente, mänguasju või muid tooteid. Sellised otsused peaksid läbima kosmeetikatoodete alalises komitees liikmesriikide hääletuse. Sarnased sätted on sätestatud ka teistes õigusaktides (nt biotsiidimääruses). Komisjon on nüüd koostanud juhenddokumendi, milles kirjeldatakse menetlust, mida komisjon järgib piiripealse küsimuse tõstatamisest kuni lõpliku otsuseni.
Oluline on märkida, et see protsess ei ole mõeldud vaikeviisiks piiripealsete toodetega seotud probleemide lahendamisel, vaid pigem erandjuhtumiteks, kui COM-i alamrühmas piiripealsete toodete osas kokkuleppele ei jõuta.
Kosmeetikatööstus eesotsas Cosmetics Europe´iga on asunud seisukohale: protsess tagab sidusrühmade asjakohase kaasamise piiripealsete toodete alamrühma ja viib ametlike komisjoni otsusteni ainult siis, kui vaikemeetodil (Borderline Manual) on selge lisandväärtus või vaikemeetodil lahenduseni ei jõuta. CE toetab ettepaneku eelnõu.