ELi biotsiidide läbivaatamise programmi pikendatakse 2030. aasta lõpuni

ELi biotsiidide alal pädevad asutused leppisid kokku pikendada olemasolevate toimeainete läbivaatamisprogrammi kestust kuni 31. detsembrini 2030.

Algselt kavandati pikenduseks kolm kuni viis aastat, kuid mitu kuud kestnud arutelu selle üle, mida pädevad asutused peavad "realistlikuks" uueks tähtajaks, et enneolematult aeglane programm ka tegelikult lõpuni viidaks, jõudis tulemusele, et vaja on veel kuute aastat.

Euroopa Komisjoni aruteluteatises, mida jagati pädevate asutuste koosolekul 29-30 juuni, seisab muu hulgas, et komisjon kavatseb läbi viia kehtiva biotsiidide määruse REFIT-i hindamise, mis tuleb lõpule viia 2026. aastal – kõik hindamisest tulenevad võimalikud muudatused peaksid kehtima 2030. aasta lõpuks.

Pärast juunikuu kohtumiskokkulepet teeb Euroopa Komisjon nüüd ettepaneku võtta vastu delegeeritud õigusakt, et läbivaatamisprogrammi pikendamine ka õiguslikult kinnistada.

Lisaks nõustusid pädevad asutused koosolekul ka ideega eemaldada sätted, mis lubavad praegu ettevõtetel võtta ülevaatamisprogrammis toimeaine toetamise roll üle, kui mõni teine ettevõte on oma toetuse tagasi võtnud. Toimeaine toetamine programmi raames on pikk ja kulukas protsess ning seetõttu on ettevõtete loobumine sage põhjus, miks biotsiidsed ained kaotavad autoriseeringu. Praegu lubavad pädevad asutused ajapikendust, et võimaldada teisel ettevõttel edasi liikuda ja ainet heakskiitmisprotsessis ise toetama asuda. Kuid pädevad asutused leiavad, et see kümme aastat tagasi loodud ülevõtmismehhanism on viivitusi põhjustanud.

Cefic on pakutud muudatuse suhtes murelik ning leiab, et see ei kiirendaks läbivaatamisprogrammi, kuid võib põhjustada olulisi turutõrkeid, mõjutada toodete kättesaadavust ja potentsiaalselt häirida kahjulike organismide tõrjet.

Kõik osapooled siiski leiavad, et vaja on leida õiged meetmed läbivaatamisprogrammi lõpuleviimise kiirendamiseks. Selles osas on komisjon oma aruteluteatises pakkunud välja mõningad ideed: 

• kehtestada ühiseks kuupäevaks 31. detsember 2025, millal taotlejad peavad esitama kõik puuduvad andmed endokriinsüsteemi kahjustavate omaduste kohta. Pärast seda kuupäeva jätkatakse kõigi toimikute hindamist seni esitatud andmete põhjal või lükatakse toimik tagasi;
• kehtestada reegel, et alates 1. jaanuarist 2024 ei kohaldata olemasolevate toimeainete heakskiitmise suhtes uusi juhendeid ega olemasolevate juhendite ajakohastatud versioone;
• mitte peatada enam ainete hindamist, kuni RAC on saanud arvamuse ühtlustatud klassifikatsiooni kohta, kui see puudutab välistamiskriteeriumi (nt mutageensuse kategooria 2);
• kehtestada andmete esitamise tähtaegadest kinnipidamise rangemad reeglid. Näiteks kui taotlust ei esitata määratud ajaks, tuleks taotlus lugeda tagasivõetuks; 
• kohustada Kreekat, Maltalt, Hollandit, Poolat ja Rootsit esitama oma venima jäänud aruanded (need, mis esitati ECHA-le enne 1. septembrit 2013), et BPC arvamused oleksid nende osas kättesaadavad hiljemalt 2024. aasta lõpuks.

Neid ja teisi ideid arutatakse edasi järgmisel pädevate asutuste kohtumisel septembri lõpus. 

Alljärgnevalt lisatud komisjoni aruteluteatis: