Metsade raadamine: Nõukogu on valmis alustama läbirääkimisi parlamendiga määruse sihipärase muutmise üle

Kolmapäeval võttis Nõukogu vastu oma läbirääkimismandaadi, et alustada sihipärast muudatust ELi metsade raadamisest vabade toodete määruses (EUDR). Muudatuse eesmärk on lihtsustada kehtivate reeglite rakendamist ja lükata nende jõustumine edasi, et anda ettevõtjatele, kauplejatele ja ametiasutustele piisavalt aega ettevalmistuseks.

Liikmesriikide ja sidusrühmade murede tõttu ettevõtete ja administratsioonide valmisoleku ning uue infosüsteemiga seotud tehniliste probleemide osas toetab Nõukogu komisjoni ettepanekut lihtsustada hoolsuskohustuse protsessi. Samuti soovitakse kehtestada ühtne üheaastane edasilükkamine kõigile ettevõtjatele kuni 30. detsembrini 2026, lisades mikro- ja väikeettevõtjatele täiendava kuuekuulise ajapuhvri.

Komisjoni algselt kavandatud „üleminekuperiood“ suurtele ja keskmistele ettevõtetele jäeti välja. Selle asemel otsustati rakendamise kuupäeva pikendada kõigile ettevõtjatele, sõltumata nende suurusest. Mandaat säilitab ja täiendab komisjoni algseid lihtsustamismeetmeid, keskendudes halduskoormuse vähendamisele, säilitades samas määruse eesmärgid.

Nõukogu seisukoha peamised punktid

• EUDR-i sätted hakkaksid kehtima:
  • 30. detsembrist 2026 keskmistele ja suurtele ettevõtjatele
  • 30. juunist 2027 mikro- ja väikeettevõtjatele
• Hoolsuskohustuse deklaratsiooni esitamise kohustus jääks ainult nendele ettevõtjatele, kes esimesena toote turule toovad.
• Allavoolu ettevõtjad ja kauplejad ei peaks enam esitama eraldi deklaratsioone, vaid ainult esimesed allavoolu ettevõtjad peavad säilitama ja edastama algse deklaratsiooni viitenumbri.
• Mikro- ja väikeettevõtjad esitaksid vaid ühekordse lihtsustatud deklaratsiooni.

Lisaks kohustas Nõukogu Euroopa Komisjoni tegema 30. aprilliks 2026 lihtsustamise ülevaate, et hinnata EUDR-i mõju ja halduskoormust, eriti väikeste ja mikroettevõtjate jaoks. Vajaduse korral peaks ülevaade sisaldama ka seadusandlikku ettepanekut.

Järgmised sammud

Selle mandaadi alusel alustab Nõukogu läbirääkimisi Euroopa Parlamendiga, et jõuda lõpliku kokkuleppeni lähinädalatel ja enne, kui kehtiv EUDR muutub kohaldatavaks 30. detsembril 2025.

Taust

Määrus metsade raadamisest vabade toodete kohta jõustus 2023. aasta juunis eesmärgiga tagada, et teatud kaubad – näiteks veiseliha, kakao, kohv, õlipalm, kumm, soja ja puit – ning neist saadud tooted, mis viiakse ELi turule või eksporditakse, ei põhjustaks metsade raadamist ega degradeerumist.

Esialgsed sätted pidid kehtima alates 30. detsembrist 2024, kuid liikmesriikide, kolmandate riikide, kauplejate ja ettevõtjate murede tõttu lükati rakendamine 2024. aasta detsembris ühe aasta võrra edasi.

Komisjoni uus muudatusettepanek, mis tehti 2025. aasta oktoobris, vastab jätkuvatele rakendamisprobleemidele, eelkõige vajadusele tagada ELi infosüsteemi tõhus toimimine ja vähendada halduskoormust väiksematele ettevõtjatele.