Euroopa Liit liigub pakenditootjate tootjavastutuse nõuete lihtsustamise suunas

Euroopa Liidu Nõukogu kiitis 21. oktoobril heaks läbirääkimispositsiooni ettepanekule, mille eesmärk on vähendada väikeste pakenditootjate ja pakendatud toodete tootjate halduskoormust tootjavastutuse süsteemis. Muudatus puudutab pakendite ja pakendijäätmete määruse (PPWR) rakendamist ning on osa Euroopa Komisjoni laiemast õigusloome lihtsustamise paketist.

Ettepaneku kohaselt võiksid ELis tegutsevad ettevõtted olla vabastatud kohustusest määrata igas liikmesriigis eraldi volitatud esindaja juhul, kui nad viivad selles riigis turule vähem kui ühe tonni pakendeid aastas. Eesmärk on vähendada väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete ebaproportsionaalset halduskoormust ning toetada piiriülest ettevõtlust Euroopa siseturul.

Praegu tähendab nõue määrata igas sihtriigis volitatud esindaja täiendavaid kulusid ja administratiivset koormust, mis võib väiksemate ettevõtete jaoks osutuda märkimisväärseks takistuseks. Kavandatav muudatus aitaks vähendada bürokraatiat, säilitades samal ajal tootjavastutuse põhimõtte ning ettevõtjate vastutuse oma pakendite eest.

Nõukogu mandaat sisaldab ka kaitsemehhanismi juhtudeks, kus tootja ei täida talle kehtestatud tootjavastutuse kohustusi, ning läbivaatamisklauslit, mille alusel peab Euroopa Komisjon hindama meetme mõju hiljemalt 2030. aasta lõpuks. Pikemas vaates nähakse ette terviklikuma lahenduse väljatöötamist kavandatava ringmajanduse õigusakti raames.

EKTL peab oluliseks, et Euroopa Liidu keskkonnaeesmärgid oleksid saavutatavad viisil, mis ei tekita ettevõtjatele põhjendamatut halduskoormust ega takista siseturu toimimist. Kavandatav muudatus on positiivne signaal, et õigusloomes pööratakse senisest enam tähelepanu regulatsioonide praktilisele rakendatavusele ning nende mõjule väiksema mahuga ettevõtjatele.

Järgmise sammuna alustavad Euroopa Parlament ja Euroopa Liidu Nõukogu ettepaneku üle läbirääkimisi, et jõuda lõpliku kokkuleppeni.